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        1. 兩會重提糧食!

          發布時間: 2022-03-15

          3月5日,十三屆全國人大五次會議開幕會舉行,國務院總理李克強代表國務院,向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告。政府工作報告提出,2022年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

          加強糧食等重要農產品穩產保供。

          穩定糧食播種面積,針對小麥晚播強化夏糧田間管理,促進大豆和油料增產。

          適當提高稻谷、小麥最低收購價。

          保障化肥等農資供應和價格穩定,給種糧農民再次發放農資補貼,加大對主產區支持力度,讓農民種糧有合理收益、主產區抓糧有內在動力。

          堅決守住18億畝耕地紅線,劃足劃實永久基本農田,切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

          加強中低產田改造,新建1億畝高標準農田,新建改造一批大中型灌區。

          加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度。

          啟動第三次全國土壤普查。

          加快推進種業振興,加強農業科技攻關和推廣應用,提高農機裝備水平。

          提升農業氣象災害防控和動植物疫病防治能力。

          加強生豬產能調控,抓好畜禽、水產、蔬菜等生產供應。

          保障國家糧食安全各地區都有責任,糧食調入地區更要穩定糧食生產。

          各方面要共同努力,裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”,把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

          會議結束后舉行首場“部長通道”采訪活動,農業農村部部長唐仁健回答了有關全年糧食生產、耕地保護、確保不發生規模性返貧等方面的問題。

          去年因為收到嚴重的秋汛影響,冬小麥晚播的面積是比較大的,目前我國的糧食生產形勢是怎么樣的,以及全年的糧食豐收有沒有保障?

          今年既要抓夏糧,也要立足全年抓好糧食生產。目前我國糧食供應總量是充裕的,人均糧食占有量483公斤,比去年的474公斤增加了9公斤。不管國際形勢怎么變化,我們有能力保證14億多人每天到點開飯、不餓肚子,飯碗越端越穩、越吃越好。

          唐仁。航鼉赡,大家都注意到,受疫情、災情疊加的影響,糧食安全、糧食危機一直是一個熱門的話題。在這個背景下,我相信大家對我們多年來講的“手中有糧、心中不慌”這句話應該有了更深更真切的體會。習近平總書記反復告誡我們,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。在剛剛結束的政府工作報告中,李克強總理又強調,要確保糧食能源安全,糧食產量繼續保持在1.3萬億斤以上。我想,這是給我們下的“軍令狀”,是必須確保完成的硬任務。

          正如剛才這位記者所觀察到的,今年的糧食生產確實面臨很大的困難,首先是夏糧生產,去年冀魯豫陜晉五個省受罕見秋汛的影響,冬小麥晚播面積有1.1億畝,比往年正常情況晚了半個月左右,這就占了冬小麥總面積的1/3。前一段我們到基層調研,很多種糧能手和科技人員告訴我們,今年的苗情可以講是歷史上最差的。我們在冬前調度,這五個省一二類苗占的比例比往年低了大概20個百分點以上,所以應該講情況還是比較困難。但是我想,面對這種情況,我們有信心有決心打贏保夏糧奪豐收這場硬仗。這個信心我想至少來自三個方面:

          第一,來自黨中央、國務院高度重視,政策的支持力度很大。去冬今春以來,總書記、總理關于今年夏糧生產的批示已經有好幾次了。剛才政府工作報告中已經講到,國家提高了小麥、稻谷的最低收購價。同時我們把三大谷物的種植收入保險和完全成本保險擴大到了全國主產省的820多個主產縣。另外剛才總理在政府工作報告中還講到,針對今年農資價格上漲較多,農民種糧成本增加較快的情況,還將對種糧農民實行農資補貼,這些都有利于農民種糧有利可圖,增強主產區抓糧的內在動力。

          第二,各個方面行動迅速。應該講,技術支撐也是到位的。針對今年的苗情和特殊困難,一個時期以來,農業農村部制定了專門的工作方案和技術指南,根本的還是抓住返青、拔節、灌漿這三個關鍵時期,把增施返青肥、“一噴三防”等關鍵措施落實到位,這樣夏糧生產我們估計苗情會有較大的轉變。前不久我們在調研中了解到,很多省(區、市)的書記、省長、市長都下基層進村入戶搞調研,到田下地查苗情,非?上。

          第三,有些情況也給記者朋友介紹一下,我們也不要那么灰心,到目前為止,夏糧生產也有一些有利條件。一是去年秋冬種經過各方努力,我們把冬小麥播種面積穩定在了上年3.3億畝以上的水平,面積首先穩住了。其次,去年雖然遇到秋汛,但是之后墑情很足,也很好。另外在冬前和今春,主產區下了好幾場雨雪,所以目前土地的底墑、表墑都非常好,這也是很多農民講的這是多年不遇的。三是苗情的轉化,我們前一段調度,剛才講的一二類苗比前期增加了七八個百分點,主產區去冬以來積溫大概同比多了100多度,相當于多長了一片葉子,所以這個基礎也比較令人欣慰。

          當然,糧食生產我們不僅要抓好夏糧,也要立足全年,按照每一個品種、每一個季節、每一個區域,也包括每一個環節,抓好全年的糧食生產,核心還是保面積。前不久,經國務院同意,我們向各省(區、市)下達了糧食的生產目標任務,同時要落實好糧食安全黨政同責的要求。另外還要協調推動各部門保障農資供應,做好防災減災各項工作。最后也有一個情況給大家報告一下,就是盡管我們糧食供求始終處于緊平衡的狀態,今年糧食生產又遇到了很大的困難,但是目前我們糧食供給的總量是充裕的,沒有問題。我記得去年我在這里的時候,給大家報告過,我們人均糧食占有量達到了474公斤。那么今年,我可以跟大家講,到了483公斤,又比去年增加了9公斤。所以,在這個總量的保障下,不管國際形勢怎么變化,我們有能力保證14億中國人民每天到點開飯,不餓肚子,而且飯碗能夠越端越穩,也吃得越來越好。

          “國土三調”數據顯示,我國耕地面積減少比較多,現在部分地區出現了耕地的非農化和非糧化的問題。農業農村部將采取哪些切實有效的措施,把我們的耕地保護好、利用好?

          唐仁健表示,耕地必須保持在18億畝,這是底線,不能再低了。 怎么切實真正管住、管好耕地,遏制非農化,同時還要防止非糧化。最根本的還是堅決貫徹好總書記對耕地問題一系列指示和批示,同時落實好黨中央、國務院實行最嚴格耕地保護制度一系列規定和有關的法律法規。一方面繼續加大公開曝光、掛牌督辦、追責問責的力度。另一方面也要標本兼治,從制度、規劃、政策也包括技術的方面,多個維度進一步增強體制機制和行政執法的剛性約束。

          唐仁健表示具體是三點:第一、管數量,18億畝耕地必須實至名歸。第二、提質量,F在耕地有三分之二是中低產田,通過提高地力來挖掘產量潛力。第三、控用途。地就那么多,需求這么龐大,地上種什么不種什么,多種什么、少種什么必須要精打細算。

          唐仁健提到,這些年來不可否認,有好些地方耕地搞了林地、園地、草地,還有一些種了其他經濟作物,按要求永久基本農田和高標準農田要逐步回歸到種糧食,各地在把控這個問題的時候,不能搞一刀切,簡單粗暴把之前農民種的其他東西砍了,要合理合情、實事求是,制定一個逐步回歸的時間表,把握好進程。

           

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